Psicologo scolastico: incarico o appalto? Chiarimenti ANAC su quando serve il CIG e quando no

Quando una scuola decide di rivolgersi a un professionista esterno, come uno psicologo scolastico, deve innanzitutto chiarire la natura dell’affidamento. La normativa distingue infatti tra incarichi individuali e appalti di servizi di natura intellettuale, con conseguenze diverse sul piano amministrativo.

Prestazioni temporanee: niente obbligo di CIG

Se l’incarico è altamente qualificato, temporaneo e straordinario, rientra nelle fattispecie previste dall’art. 7, comma 6, del d.lgs. n. 165/2001. In questi casi si tratta di una prestazione occasionale, non destinata a coprire bisogni continuativi dell’amministrazione.

Per tali incarichi:

• non è ammesso il rinnovo, proprio per evitare che diventino soluzioni stabili;
• non si applicano gli obblighi di tracciabilità;
• non è necessario acquisire il CIG (Codice Identificativo di Gara).

Servizi continuativi: scatta l’appalto

Diverso il caso in cui la scuola sappia già in partenza che il servizio non sarà episodico, ma risponderà a esigenze permanenti. Se la prestazione è destinata a prolungarsi nel tempo o a essere rinnovata, si configura un vero e proprio appalto di servizi.

In questa situazione:

• è obbligatorio seguire le procedure previste per gli appalti pubblici;
• va acquisito il CIG, in quanto si applicano le regole sulla tracciabilità.

Il chiarimento di ANAC

A fare chiarezza è intervenuta l’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), con un atto approvato dal Consiglio il 18 marzo 2026. Il documento sottolinea come la distinzione tra incarico occasionale e appalto non sia formale, ma sostanziale, legata alla natura del bisogno dell’amministrazione.

Valutazioni preliminari indispensabili

Prima di affidare un incarico a uno psicologo scolastico, gli istituti devono quindi effettuare un’attenta analisi:

• verificare se il bisogno è temporaneo o permanente;
• stabilire se la prestazione sarà occasionale o continuativa;
• scegliere di conseguenza la procedura corretta.

Solo così è possibile evitare errori amministrativi e garantire il rispetto della normativa vigente.